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媒体:性侵未成年人犯罪禁业限制应全国推广
时间:2017-08-27 09:53 作者:木木 来源:未知
      

  性侵未成年人犯罪禁业限制应全国推广

  上海闵行禁止有性侵未成年人违法犯罪记录者从事与未成年人相关的职业,只是在一个范围较小的地方实施,并非全国通行机制,治理力度是比较有限的。应当在国家层面联合各地探索的治理办法,推动进一步完善惩办性侵未成年人违法犯罪的办法,在全国范围内树立联念头制。

  在上海闵行区,有过强奸、猥亵等涉性侵害违法犯罪记录的职员将被制止从事与未成年人有亲密接触的行业。上海闵行区检察院日前启动限制涉性损害违法犯罪人员从业机制,这是全国首个特定行业涉性侵害违法犯罪记载人员禁止从业机制。

  近年来,地方司法部门依据性侵未成年人违法犯罪重发率高、针对熟人作案多、未成年孩子缺少辨认维护才能等特点,踊跃探索更有效打击性侵未成年人违法犯罪,以及预防这类案件再次发生的办法。好比,浙江省慈溪市检察院去年牵头法院、公安、司法局,出台《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》,规定对实施严重性侵害未成年人行为的犯罪人员,在其刑满释放后或者假释、缓刑期间,通过各单位的门户网站、微信大众号、微博等渠道,公开其个人信息,便利公众随时查询。

  对于处所司法部门的摸索,舆论根本上是一边倒的支持,人们大多等待这些方法、机制能真正落实。有这样的舆论反映,应该说是在意料之中。一方面,强奸、猥亵等性侵未成年人违法犯罪,对未成年人身心成长发生伟大损害,社会对这类恶性犯罪非常仇恨。另一方面,从公然报道的强奸、猥亵未成年人案件剖析,相当一部分案件产生在学校、幼儿园以及发生在熟人之间,而且猥亵、性侵未成年人犯罪往往作案不仅一次,而是重复作案,且在罪行被发现且追究刑责、服刑之后,再次犯罪的比例也不低。心理学家研究证明,性侵儿童者再犯率为各类罪犯之首。据报道,台湾持续暴力 性侵占的再犯率高达95%。日本犯罪白皮书显示,因性侵女性而被判处有罪的人中,约有16%的人会再次因性犯罪而被逮捕。

  今年6月,最高人民法院刑一庭副庭长管应时泄漏,我国性侵未成年人犯罪仍处于易发多发态势。性侵未成年人犯罪主要浮现三个特点:一是熟人犯罪比例相对较高;二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相对较高;三是因犯罪未被及时发现,受害人往往被侵害的次数多、时间长。

  从国外打击性侵未成年人违法犯罪的经验看,针对这类违法犯罪的特点,有的国家、地域除了严惩犯罪、不得假释、缓刑之外,还给刑满释放的有前科者装备可以跟踪、监控的电子脚镣,要求社区配合进行跟踪矫正。这不是给这些有前科者贴标签,不会影响他们融入社会,而主要是为了有效改正其行为。这也不只是法律问题和道德问题,还波及比较复杂的个体心理问题。

  不管是适应舆论呼声,仍是斟酌到性侵未成年人犯罪的特色,我国立法和司法部门都应该有更大作为。需要注意的是,从去年浙江慈溪实行公开性侵未成年人犯罪人员信息的措施,到这次上海闵行禁止有性侵未成年人违法犯罪记录者从事与未成年人相关的职业,都只是在一个范围较小的地方实施,并非全国通行机制。甚至在上海,假如只在闵行区实施,有性侵违法犯罪记录人员只需到其余区就能够防止禁业限制,这样的治理力度是十分有限的。

  鉴于此,我国应当在国家层面结合各地探索的治理办法,推动进一步完善惩治性侵未成年人违法犯罪的办法,在全国范围内建立联动机制,通过立法明白建立性侵未成年人违法犯罪人员信息库,以及信息的公开范围、公创办法、跟踪矫正与禁业限制等。

  如果有全国统一划定,所有招聘与未成年人密切接触工作人员的机构(如学校、幼儿园、教导培训机构、早教机构等),在录用人员时都要查问该信息库,懂得应聘人员的情形,犹如应用征信系统的信用档案。只有这样,禁业限制才干更好施展威慑性侵未成年人犯罪、遏制有前科者持续违法犯罪的作用。

  本报特约评论员

 

 
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